而執(zhí)法部門也苦不堪言。每次產品質量專項整治行動過后,假冒偽劣問題總是不同程度地反彈。長期以來,執(zhí)法打假一直面臨制售假冒偽劣發(fā)現(xiàn)難、取證難、追溯難的問題。?

　　有了這三難,最終倒霉的還是普通消費者。?

　　國家質檢總局執(zhí)法監(jiān)督司副司長嚴馮敏介紹,建立產品質量電子監(jiān)管網(wǎng),企業(yè)入網(wǎng)賦碼,實施電子監(jiān)管,就是要從根本上解決這三難。?

　　解決發(fā)現(xiàn)難——不論在全國什么地方,只要在監(jiān)管碼查驗中發(fā)現(xiàn)產品存在質量問題,顯示屏上就會出現(xiàn)諸如“商品已過保質期”、“您所核準的監(jiān)管碼已被假冒,請撥打電話95001111舉報”等警示字樣,這一信息同時就會傳到質檢部門的12365快速執(zhí)法反應系統(tǒng),執(zhí)法機關即可迅速行動。?

　　解決取證難——電子監(jiān)管碼上儲存生產廠家、產地、生產日期、保質期等反映質量的基本信息,可以在購買商場查詢,也可上網(wǎng)、用電話查詢。有了監(jiān)管網(wǎng),取證不再難。?

　　解決追溯難——一旦發(fā)現(xiàn)質量問題,就能迅速而精準地追溯產品生產源頭和質量責任。?

　　如果企業(yè)都入網(wǎng)賦碼,“制售假冒偽劣”、“無證經營”就會暴露在光天化日之下,很容易受到執(zhí)法部門的查處和廣大消費者和商家的共同抵制。 走出電子監(jiān)管碼的認識誤區(qū) 　　作為新生事物,被普遍接受總需要一個過程,電子監(jiān)管碼也不例外。?

　　據(jù)了解,一些未入網(wǎng)的企業(yè)對入網(wǎng)有一些想法,有的專家也有想法。歸納起來大致有以下四點。?

一許多商品上已經使用了防偽標識,何必再推行電子監(jiān)管碼?二推行電子監(jiān)管碼,需要重新投入,會增加企業(yè)負擔。三電子監(jiān)管碼的打假效果是否確實顯著?四,目前電子監(jiān)管碼的查詢率低,有必要要求企業(yè)都入網(wǎng)賦碼嗎??

　　正確認識上述想法,需要走出認識誤區(qū)。?

　　嚴馮敏分析說,認識誤區(qū)主要是一些企業(yè)將監(jiān)管碼理解為又一種防偽標識,所以不愿采用。其實,電子監(jiān)管碼與防偽標識有本質區(qū)別。采用防偽標識是企業(yè)行為,多年實踐證明,依靠防偽標識防假,防不勝防。而電子監(jiān)管是政府行為,每個商品都有各自的監(jiān)管碼,碼與碼之間是無序的,很難被假冒。且監(jiān)管碼有巨大的數(shù)據(jù)庫和呼叫中心支持,與12365快速執(zhí)法反應系統(tǒng)對接,監(jiān)管碼一旦被假冒或一旦發(fā)現(xiàn)產品有質量問題,能迅速啟動執(zhí)法。另外,企業(yè)加入電子監(jiān)管網(wǎng)后,許多方面會置于陽光之下,非法行為會很快被發(fā)現(xiàn),所以,不排除個別企業(yè)有規(guī)避監(jiān)管的想法。物美北京方莊玉蜓橋店雜貨部經理平寧的比喻形象通俗:國際條形碼好比某類商品的共同姓名,電子監(jiān)管碼則好比某個商品的身份證。?

　　至于查詢率,嚴馮敏認為,這取決于消費者維權意識的高低。建立產品質量電子監(jiān)管網(wǎng),是貫徹國務院有關規(guī)定的措施,主要用于商品經銷環(huán)節(jié)的查驗和執(zhí)法部門的檢查,消費者的查詢只是再次把關。?

入網(wǎng)賦碼企業(yè)已近80%?

　　目前,一些企業(yè)、單位已開始嘗到使用電子監(jiān)管碼的甜頭。承建這一監(jiān)管網(wǎng)的中信國檢企業(yè)實施部總經理簡兆鵬介紹了以下事例。?

　　今年3月,在北京一些農貿市場里發(fā)現(xiàn)了大批古船面粉。由于該面粉生產企業(yè)從去年11月起就在產品上加貼了電子監(jiān)管碼,所以上網(wǎng)一查就發(fā)現(xiàn)20多個監(jiān)管碼被批量復制,立即確定農貿市場所售是假冒產品。執(zhí)法機關順藤摸瓜,3月18日從北京大興一民房內一舉查封了16噸假冒古船面粉。?

　　今年5月,汶川大地震發(fā)生后,搶救傷員急需麻醉類藥品。由于這類藥已在一年前完成入網(wǎng)賦碼,所以,10分鐘內,所需藥品數(shù)量、類型、儲藏地、生產廠家等各種信息全部調出,一目了然,為搶救傷員贏得了寶貴的時間。為此,有關方面將入網(wǎng)賦碼藥品范圍擴大到疫苗、血液制品、中藥注射制劑、二類精神科藥品等四類藥品。?

　　嚴馮敏介紹,目前全國9大類69種產品生產企業(yè)入網(wǎng)賦碼數(shù)已達6.65萬家,已接近全國應入網(wǎng)企業(yè)的80%,其余20%中大部分屬于申請延長過渡期的企業(yè)。?

　　7月29日,在物美北京方莊玉蜓橋店,貨架旁電子監(jiān)管網(wǎng)查詢臺前,記者看到,一位男士拿起一瓶450毫升古幣香油,將瓶上的產品質量電子監(jiān)管碼對準掃描口,屏幕上立即出現(xiàn)了產品名稱、生產企業(yè)、生產日期、保質期等13類有關質量信息。?

　　專家認為,如果在每個商店對每件商品都能這樣明白消費,假冒偽劣商品肯定無處藏身,那時,中國打假史也將翻開新的一頁。